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                关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工▓作的通知

                作者:国家』发展改革委     发布时间:2019-07-25 
                 

                关于开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作的通知

                发改社会〔20191182

                  

                各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、商务厅(局)、教育厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、妇联:

                  为贯彻落实《国务院▼办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发〔201930号,以下简称《意见》),促进形成示范引领效应,推进家政服务业高质量发展,国家发展⌒ 改革委、商务部、教育部、人力资源社会保障部、全国㊣妇联决定组织开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作。现将有关事项通知如下。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指】导,全面∏贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以人民为ぷ中心,以供给侧结构性改革为主线,持续推进“放管服”改革,繁荣家政服务╳市场,扩大有效供给,完善培『训体系,加强诚信建设,推动家政服∩务业提质扩容,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

                  (二)基本原则。

                  ——降本优质。中央(省级)各部门提供政策清单,激发试点地区积极性;试点城市提见到了这样供政策清单◤◤,降低企业运营成本;企业提★供优质服务,多方共同推动家政服务业提质扩容。

                  ——自愿参加。试点不搞“点球式”支持,鼓励有积极性的城市自愿申报,鼓励有实力、信用好、有参与意愿的企业按照给定条件自愿申请。

                  ——公开透明。中央(省级)部门和试点城市人民政府提供的政◣策清单向社会公开,示范企业的服务内容、价格目录、服务标准向社会公开,接受社会︻监督。

                  ——竞争择优。优先考虑积极性高、敢于政策创新≡、为家政行业发展提供政策支持的城市;优先推介实力雄厚、服务优质、诚实守信ξ 的企业。

                  (三)主要目标。

                  推动试点地区出台一批可持续、可复制的政△策措施,培育一批竞争力强、服务质量高、经济社会效益好的杀气腾腾家政企业,加强家政◆行业信用体系建设,健全家政人才培训体系,实现试点地●区家政服务实训能力全覆盖。促进家政服务业质量进一步提高,基本实现专业化、规模化、网络化、规范化发展。

                  二、试点任务

                  (一)试点@城市主要任务。

                  1.营造良好市场环境。试点地区要以供给侧结构性改革为主线,深入推进“放管服”改革。推动家政进社区,促进居民就近享有便捷服务。与贫困县、大城市或家政龙头企业签订劳♀务对接协议。把家政服务纳入产教融合实训基地重点培训内容ξ 。实施品牌战略,培育一批家政服务知名品牌。推动家政服务业与相关产业融合发展。

                  2.深入开展家政培训提↘升行动。试点地区要制定培训计划,至少有1所本科高校和若干职业院校(含技工院校,下同)开设家政服务相而且都受在阴离殇一个人关专业。以当地家政服≡务龙头企业、职业院校、本科高校、专业培训机构等为依托开展“家政培训提↘升行动”。统筹推进“春潮行动”“工会技能培训促就业行动”“巾帼家政服务专项培训工程”等。建设一批以家政服务相关专业为特色的产》教融合实训基地。利用各类技能实训基地政策支持家政劳务输出基地建设。

                  3.规范行业发展。制定№或者修改完善家政服务领域规范性文件、法规、规章Ψ和标准。推广使▃用家政服务合同规范文本,明确家政服务三方权利义务关系。参照上海等城市的先进经验建立覆盖全域的家政持证上岗模式,统一为每一位合格的家政从业人员免费发放“居家上门服务╱证”。对家政企业开展考核评价并想看我自耗是进行动态监管。发挥家政服务行业协会、消费者权益保护组织等作用,建立家政服务纠纷调♂解机制。建立家政服务员跟踪评价制度和信用记录管理制度,开发企业信用监管APP,开展社会化家政服务企业评价工作。

                  (二)示范企业主要任务。

                  1.完善培训体系。要主动参加“家政培训提升行动”。参与编制家政服务培训标准及大纲,将在岗人员回炉培训纳入员工日常管理,将职业ω道德培养、法治教育等纳入培训课程。职业技能课程重点向老年服务、病患护理、母婴照料等领域倾斜,适度拓展心理学、医学、营养学、沟通技巧等基础知识。符〓合条件的家政企业积极创办家政服务类职业院校。

                  2.提高服务质量。开展优质服务承诺,公开服务质量信息。要公开服务项目和▲收费标准◆,与消费者签订家政服务协议,明确服务内容清单和服务要求,严格执行服务内容、标准、规范,保证服务↑质量。要创新家政服务供给方式,积极运用互联网等信息╲技术提高管理和服务信息化水平。自觉接受第三方考核评价。

                  3.承担公益责任。要发挥在脱〒贫攻坚中的积极作用,结合“百城万村”家政扶」贫工作、家政服务劳务对接扶贫行动,积极吸纳贫困地区富余劳动力,推动就业脱贫。对接当地“时间银行”,接受安排志愿者从事适宜志愿服务活动,并提供必要支持。研究制卐定企业标准,并积极向社会推广是韩玉临又会做出什么出格。

                  三、试点时间、数量、条件和程★序

                  (一)试点时间。2019年—2022年。

                  (二)试点数量。遴选全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动若干试点城市和示范企◆业。

                  (三)申报条件。

                  1.试点城市是地级市或县(区)级行政区域,并且出具承诺函,提供支持本地区家政服务业发展的政策包(附件2),中央(省级)各部门对试点地区进行适当①支持(附件1)。已开展家庭服务体系建设或已建设家政劳务输出基地的城市可优⌒先考虑。

                  2.示范企业优先考虑员工制家政企业,兼顾非员工制家政企业。企业需从事家政服务行业3年以上或者Ψ 现有至少5个连锁门店。企业需登记取得营业执照(或民办非企业单位登记证书),愿意∴提供相应服务(附件3),运营状况稳定,财务↓状况良好,无违法情况,无不良信用记录并参加家政信用体系建设,有清【晰的商业模式,深度参与校企合作,可持√续发展能力强。对信用评价等级较高的企业优四分之一先考虑。

                  (四)申报程序。

                  1.制定工作方案。试点城市和示范企业要分别制定工作方案,申报试点城市和示范企业应※根据实际,全面推进工作任务,包括但不限于本通知列举的具☉体事项,鼓励各地和企业发挥主观能动性,积极推动政策和实践创新。

                  2.地方初审。试点城市方案需经城市地方人民政府审议同意◇后,由各地发展改革部门、商务主管部门逐级报送省级】发展改革部门、商务主管部门,由省级发※展改革部门、商务主管部门︽会同有关部门审核。示范企业方案需经试点地区发展改革部门、商务主管部门会〖同有关部门初审后,逐级报一边还有不少送省级发展改革、商ω 务等部门审核。每个省(区、市)原则上可推荐若干个试点城市和5家左∩右示范企业。

                  3.确定名单。国〗家发展改革委、商务真实家伙部会同教育部、人力资源社会保障部、全国妇联将根据申报情况,组织评审,及时公布试点城市和示范企业名单◣。国家发展身上什么都没有改革委、商务☆部与试点城市签订试点工作承诺书,试点城市与示范企业签订服务承诺书。

                  四、工作要求

                  (一)加强组织】领导。各省(区、市)发展改革、商务部门是试点工作的牵头部门,要会同教ζ育、人力资源社会保障、妇联等部门切实加强组织领导,把创建试点示范摆上重要工作日程,落实→责任人,细化工作方案,抓紧组织开展创♂建工作。意愿申报试点的地区要抓紧成立专班,组织开展方案编制和审核筛选工作,并按程序尽快申报。

                  (二)明确工作进度。省级发展改革、商务别墅内会同有关部门对本地区申报材料进行初审,于2019720日前将申报材不过他料联合上报国家发展改革委、商务部,电子版同步报送联系人邮箱↙。

                  申报材料需包括:(1)省级发展改革、商务等部门关于开展试点工作的请示;(2)试点城市和示范企业工作方案(附件4);(3)试点城市政策承诺函;(4)试点城市和示范企业家政培训提」升行动计¤划表(附件56);(5)试点城市人民政府同意申报的会议纪要。

                  (三)加强事中事后监管。试点城市和示范企业要根据工作计划,及时通报进◤展情况,每年向国家发展改革委、商务部提交进展情况报█告,并同时抄报省级发展改革、商务等部门。国家发展改革委、商务部会同有关部门@将建立试点工作评价机制,适时组织督导评估,对试点地区实行动态管理,及时总结有益经验和典型做法,并向①全国推广,确保试点工作取得实效。

                  联系人:国家发展□ 改革委社会发展司,宋文经 010-68502645shfwc_shs@ndrc.gov.cn

                  商务部服务贸易和商贸服务业司 李昊 010-85093778

                  教育部职业教育与成人教育司 张云河 010-66096810

                  人力资源社会保障部农民工工作司 陈兰 010-84208634

                  全国◣妇联妇女发展部 陈静 010-65103208

                  

                  附件:1.中央(省级)部门提供的政策清单

                     2.城市人民政府提供的政策清单

                     3.示范企业服务清单

                     4.工作方案参考∴模

                     5.试点地区家政培训提升行动计划表

                     6.示范企业家政培训提升行动计划表

                  

                  

                国家发展改革委

                商  务  部

                教  育  部

                人力资源社会保障部

                全 国 妇 联

                201975

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